No último ano, a Lei 38/2003 (en diante Lei de subvencións) sufriu múltiples modificacións derivadas da publicación da Lei 18/2022, do 28 de setembro, de creación e crecemento de sociedades (en diante Lei Crea e Crece).
Este último ten moitos obxectivos loables como facilitar a creación rápida, áxil e telemática de empresas, o desenvolvemento prioritario da emisión de facturas electrónicas (que se desenvolverá en breve e que representará un antes e un despois que xa comentaremos) así como como a mellora dos mecanismos de financiamento empresarial (como o crowdfunding).
O artigo 11 sinalaba que se modificaba o artigo 13 da Lei de subvencións, engadindo un apartado no que, para as subvencións superiores a 30.000 euros, obrigábase ao cumprimento dos prazos de pagamento recollidos na Lei 3/2004 (en diante Lei contra a Morosidade).
Este cambio normativo tan xenérico provocou que, durante uns meses, se dera a circunstancia de que, en teoría, calquera entidade -por exemplo, sen ánimo de lucro-, tivese que cumprir a Lei contra a Morosidade en todas as súas facturas (con estritos prazos xerais durante 30 días para pagar desde a aceptación da factura, e 30 días para a aceptación da factura dende a prestación do servizo ou entrega do ben) para manter o financiamento público, aínda que a factura non fose financiada con dita axuda.
Co paso dos meses, os diferentes financeiros públicos advertiron e interpretaron a normativa co obxectivo de cumprila, pero tamén de aplicar unha certa lóxica que evitase perdas de financiamento.
De todos os xeitos, as dúbidas estaban sementadas, e as consultas ás diferentes organizacións levaron a unha revisión do Real decreto lei 5/2023, que entrou en vigor o pasado 30 de xuño, con dúas modificacións importantes que afectan ao citado artigo 13 da Lei de subvencións:
- Quedan excluídas do cumprimento da Lei contra a Morosidade as entidades sen ánimo de lucro como requisito previo para poder acceder a subvencións superiores a 30.000 euros. O matiz é importante dado que a lei segue a ser obrigatoria para eles, pero non afecta ao seu financiamento mediante subvencións.
- As entidades con ánimo de lucro seguen viéndose afectadas, pero obteñen finalmente un filtro, para cumprir coa Lei contra a Morosidade, consistente na porcentaxe de facturas pagadas pola empresa durante o exercicio anterior nun período inferior ao máximo establecido no a normativa de morosidade sobre o total dos pagos a provedores é superior ao noventa por cento.