A actividade lexislativa do Congreso dos Deputados foi inxente neste pasado mes de outubro de 2015, durante o cal se aprobaron importantísimas normas polo seu contido, pola súa extensión e, desde logo, polo seu contido.
O obxectivo desta primeira entrega é ofrecer un mínimo mapa cronolóxico de entrada en vigor para non perderse, e ir desenvolvendo en sucesivos boletíns as diferentes, extensas e transversais normas que nos cambiarán no futuro sobre todo a nosa relación coa Administración.
Ánimo para todos e para todas, e confiemos en que nos aproveite esta pesada dixestión normativa.
| NORMA | ENTRADA EN VIGOR |
| Lei 43/2015, de 9 de outubro, do Terceiro Sector de Acción Social (BOE de 10 de outubro de 2015) | 11 de outubro de 2015 (Disposición final cuarta: ao día seguinte da súa publicación no BOE) |
| Lei 45/2015, de 14 de outubro, de Voluntariado (BOE de 15 de outubro de 2015) | 16 de outubro de 2015 (Disposición final sétima: ao día seguinte da súa publicación no BOE) |
| Real Decreto 773/2015, de 28 de agosto, polo que se modifican determinados preceptos do Regulamento Xeral da Lei de Contratos das Administracións Públicas, aprobado polo Real Decreto 1098/2001, de 12 de outubro (BOE de 5 de setembro de 2015) | 5 de novembro de 2015 (Disposición final única: aos dous meses da súa publicación no BOE) |
| Real Decreto Lexislativo 2/2015, de 23 de outubro, polo que se aproba o
texto refundido da Lei do Estatuto dos Traballadores (BOE de 24 de outubro de 2015) |
13 de novembro de 2015 (artigo 2.1 do Real Decreto de 24 de xullo de 1889, polo que se publica o Código Civil: ao vinte días da súa completa publicación no BOE) |
| Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas (BOE de 2 de outubro de 2015) | 2 de outubro de 2016 (Disposición final sétima: ao ano da súa publicación no BOE, con excepcións que producirán efectos o 2 de outubro de 2017). |
| Lei 40/2015, de 1 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público (BOE de 2 de outubro de 2015) | 2 de outubro de 2016 (Disposición final décimo oitava: ao ano da súa publicación no BOE, con excepcións, entre elas modificacións normativas en vigor desde o 3 de outubro de 2015) |
NORMA:
Real Decreto Lexislativo 2/2015, de 23 de outubro, polo que se aproba o Texto refundido da Lei do Estatuto dos Traballadores (BOE de 24 de outubro de 2015).
ENTRADA EN VIGOR:
13 de novembro de 2015 (artigo 2.1 do Real Decreto de 24 de xullo de 1889, polo que se publica o Código Civil: ao vinte días da súa completa publicación no BOE).
ASPECTOS RELEVANTES PARA O SECTOR NON LUCRATIVO:
Entre outros, mantense no texto refundido a extinción de contrato por causas obxectivas nos termos previstos pola Lei 3/2012, de 6 de xullo, de medidas urxentes para a reforma do mercado laboral, prevendo que “O contrato poderá extinguirse … e) No caso de contratos por tempo indefinido concertados directamente por entidades sen ánimo de lucro para a execución de plans e programas públicos determinados, sen dotación económica estable e financiados polas Administracións Públicas mediante consignacións orzamentarias ou extrapresupuestarias anuais consecuencia de ingresos externos de carácter finalista, pola insuficiencia da correspondente consignación para o mantemento do contrato de traballo de que se trate.
Cando a extinción afecte a un número de traballadores igual ou superior ao establecido no artigo 51.1 deberase seguir o procedemento previsto en devandito artigo”.
Para saber máis no seguinte link.
NORMA:
Lei 39/2015, de 1 de outubro, do Procedemento Administrativo Común das Administracións Públicas (BOE de 2 de outubro de 2015).
ENTRADA EN VIGOR:
2 de outubro de 2016 (Disposición final sétima: ao ano da súa publicación no BOE, excepto as previsións relativas ao rexistro electrónico de apoderamientos, rexistro electrónico, rexistro de empregados públicos habilitados, punto de acceso xeral electrónico da Administración e arquivo único electrónico, que producirán efectos o 2 de outubro de 2017).
ASPECTOS RELEVANTES PARA O SECTOR NON LUCRATIVO:
Trátase dun novo punto de partida porque non só refunde gran cantidade de leis, senón que derroga outras, incorpora doutrina jurisprudencial, desenvolve e aplica o Dereito da Unión Europea, separa a regulación do Procedemento Administrativo da do Sector Público e, por último, introduce elementos novos, con especial destaque da Administración electrónica, que levará á necesidade de relacionarse electrónicamente coa Administración, efectuar apoderamientos electrónicos, cun Punto de Acceso Xeral electrónico da Administración (PAG), e un Rexistro Electrónico Xeneral de acceso de cada administración.
De especial interese pode ser a modificación do cómputo de prazos e neste sentido, prodúcese unha certa asimilación dos prazos administrativos aos xudiciais declarando inhábiles os sábados e introducíndose o cómputo por horas, máis acorde coa realidade da tramitación electrónica; e, neste sentido, a nova regulación das notificacións electrónicas.
PARA SABER MÁIS:
Abordaremos máis especificamente esta lei pola súa especialísima transcendencia ao longo de boletíns sucesivos, e ao longo do ano 2016 haberá numerosas guías, esquemas, estudos e publicacións, sen prexuízo do cal, a día de hoxe pode acudirse ao seguinte link.
NORMA:
Lei 40/2015, de 1 de outubro, de Réxime Xurídico do Sector Público (BOE de 2 de outubro de 2015).
ENTRADA EN VIGOR:
2 de outubro de 2016 (Disposición final décimo oitava: ao ano da súa publicación no BOE, coas excepcións previstas en devandita Disposición final, entre elas modificacións normativas en vigor desde o 3 de outubro de 2015).
ASPECTOS RELEVANTES PARA O SECTOR NON LUCRATIVO:
Trátase tamén dunha lei integral, que complementa á anterior e abarca, por unha banda, a lexislación básica sobre réxime xurídico administrativo, aplicable a todas as Administracións Públicas; e por outro, o réxime xurídico específico da Administración Xeral do Estado, onde se inclúe tanto a chamada Administración institucional, como a Administración periférica do Estado.
Contén tamén a regulación sistemática das relacións internas entre as Administracións, establecendo os principios xerais de actuación e as técnicas de relación entre os distintos suxeitos públicos
Pode ser do noso especial interese a modificación de normativa de contratación pública, de subvencións, de fundacións (estatal), concursal ou a regulación específica dos convenios coa Administración.
Para saber máis no seguinte link.
Santiago Míguez
Responsable Asesoría Xurídica de Algalia Servizos para o Terceiro Sector