El Consejo de Ministros aprobó, el pasado 11 de abril, dos iniciativas muy relevantes para el sector: la Estrategia Española de Economía Social 2023-2027 y el Anteproyecto de Ley Integral de Economía Social. Este último supone la reforma de la Ley 5/2011 de Economía Social, la Ley 27/1999 de Cooperativas y la Ley 44/2007, para la Regulación del Régimen de las Empresas de Inserción.
En relación con la Ley 5/2011, de 29 de marzo, la nueva norma incorpora las empresas sociales, “como empresas que comparten los principios de la Economía Social y tienen que reinvertir en la empresa el 95% de los beneficios”. Otro aspecto relevante es la inclusión de la nueva regulación de los Centros Especiales de Empleo de Iniciativa Social, diferenciados de los Centros Especiales de Empleo de corte capitalista.
En lo que atañe a la Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, se han recogido los ajustes necesarios para optimizar la eficacia de su funcionamiento en lo referido a las formas de participación y el ejercicio de derechos digitales o telemáticos, al principio cooperativo de igualdad, o a concretar los supuestos de descalificación administrativa de entidades que, bajo la apariencia de cooperativas, persiguen un resultado prohibido por el ordenamiento jurídico o contrario a él.
Por último, y en lo que respecta a la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción, esta reforma mejora y favorece su funcionamiento, desvinculando los conceptos de exclusión y vulnerabilidad de quienes pueden ser contratados por las empresas de inserción para atajar su estigmatización social.
Asimismo, la reforma aborda la actualización del marco de contenidos mínimos, común para todo el Estado, de los itinerarios de inserción, causa y objeto de la contratación de las personas sujetas a factores de riesgo de exclusión y de los que dependen la mejora de su empleabilidad, y también soluciona algunos desajustes a raíz de la nueva reforma laboral.
Una Estrategia para impulsar la economía social y sus agentes
El objetivo de la Estrategia Española de Economía Social 2023-2027 es impulsar la economía social y sus agentes, poner en valor la aportación a la sociedad en términos de redistribución de riqueza, valores y sostenibilidad económica, social y medioambiental.
En ella se ha realizado un profundo trabajo de análisis del entorno económico actual y de la situación particular de la economía social, como referencia para identificar 4 ejes estratégicos (Visibilidad y participación institucional de la Economía Social; Mejora de la competitividad; Emprendimiento y sectores emergentes, y Sostenibilidad social y territorial), 30 líneas de actuación y más de 100 acciones.
Los representantes sectoriales, entre ellos CEPES, han dado el visto bueno a estas iniciativas “para potenciar, modernizar y mejorar la competitividad de las empresas que conforman la economía social”.
Tras su publicación en el BOE, la Estrategia 2023-2027 iniciará su andadura, mientras que la Ley Integral de Economía Social continuará con su tramitación legislativa.